dimanche 26 mai 2024
mercredi 8 juin 2022
developping countries face the climate change
samedi 11 décembre 2021
جلة الثقافة الإسلامية
Volume 14, Numéro 2, Pages 81-92
أهمية الوقاية وأخلقة الحياة العامة في مكافحة الفساد
الكاتب : مولاي العربي شعلال .
الملخص
المقال باللغتين العربية والفرنسية، يعرف الفساد، ويدعو إلى مكافحته ومحاربته، والوقاية هو دور الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته، ولكي نصل إلى إضفاء الطابع الأخلاقي على الحياة العامة، ينبغي على القطاعات ذات إمكانات التعبئة الواسعة، مثل الشؤون الدينية والتربية الوطنية والتعليم العالي والشباب والرياضة أن تدعم هذه الهيئة. ينبه المقال إلى خطر صمت الجميع أمام ما يعرض للمجتمع من خطر الفساد.
الكلمات المفتاحية
الفساد، الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته،
مجلة محكمة نصف سنوية تعنى بقضايا الفكر والتراث الإسلامي"
« Si vous trouvez la prévention trop cher, attendez de
connaitre le prix destraitements. » Citation
La corruption, ce mal, mal identifié.
Définir la corruption, n’est pas chose aisée, cerner ses contours
l’est encore moins, du fait de son caractère occulte, de la multiplicité
de ses formes, et de la difficulté de son appréhension. C’est d’ailleurs
pour ces raisons que, ni la convention des nations unies contre la
corruption (CNUCC), ni la loi n°06.01 relative à la prévention et de
lutte contre la corruption, ne donnent une définition de la corruption,
mais se sont limités à incriminer un nombre d’actes, qu’ils qualifient
de faits de corruption.
Néanmoins, il existe plusieurs définitions de la corruption, mais
qui demeurent insuffisantes et générales.
Elle est ainsi définie juridiquement d’une manière sommaire,
comme étant l'utilisation abusive d'un pouvoir reçu par délégation à
des fins privées (transparency international) , Elle consiste, pour un
agent public, de s'abstenir de
faire, de faire, de faciliter quelque chose, du fait de sa fonction,
en échange d'une promesse, d'un cadeau, d'une somme d'argent ou
d'avantages divers.
Elle est active pour l'auteur de l'offre de promesse, et passive pour
celui qui, du fait de sa fonction, accepte ou sollicite cette offre.
En plus de cette définition juridique, la corruption est socialement
définie comme étant une transgression des règles morales,
religieuses et éthiques.
Aussi, et de par son incrimination pénale, la société la condamne
fermement et la perçoit comme un phénomène immoral et une
atteinte à ses valeurs fondatrices.
Lutte contre la corruption en Algérie : beaucoup d’efforts, peu de
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résultats.
La lutte contre la corruption en Algérie, ne date pas de l’adoption
de la Convention des Nations Unies contre la corruption, mais
remonte aux premières années de l’indépendance, et ce par
l’incrimination pénale et l’aggravation des peines encourues en
matière de corruption.
De nombreuses réformes institutionnelles et juridiques ont été
engagées, pour renforcer les fondements de l’Etat de droit et asseoir
les principes de la bonne gouvernance à travers la consécration des
valeurs d’intégrité, de responsabilité et de transparence dans la vie
publique.
Cette volonté politique s’est traduite par l’insertion de ces
principes dans la Constitution de 2016.
L’une des mesures phare de ces réformes, reste, sans conteste la
promulgation de la loi n°06.01 du 20 février 2006 relative à la
prévention et à la lutte contre la corruption, qui représentait un gage
du respect de l’Algérie de ses engagements internationaux, pris à la
faveur de la ratification de la convention des nations unies contre la
corruption (convention de Merida) en 2004.
En plus de cette mesure, l’Algérie a veillé à la mise en place d’un
dispositif juridique et institutionnel de prévention et de lutte contre
la corruption et de promotion de pratiques efficaces et pérennes,
visant à sensibiliser, prévenir et réprimer tout acte de corruption.
Cependant, tous ces efforts, n’ont pas eu les effets escomptés,
bien au contraire la corruption est devenue ces dernières années un
mode de gouvernance, plus grave encore, la société est devenue plus
tolérante envers les pratiques corruptives, qui sont même justifiées
et assimilées à des pratiques sociales communes, la corruption s’est
érigée en valeur sociale, nourrie par l’amour de l’apparat et de
l’ostentation.
Cet échec est imputable en premier lieu à la politique laxiste et
d’impunité, mais aussi à la faiblesse et l’inefficacité des mesures
prise pour venir à bout de ce phénomène, et qui ne se présentaient
que comme réponses circonstancielles à des situations particulières
ou d’affaires qu’on ne pouvait dissimuler.
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L’importance de la vie publique dans la lute contre la corruption
Le souvenir est encore vif, pour nous rappeler les campagnes
passées dont
l’objectif, n’était pas orienté vers l’éradication de la corruption,
mais était juste un subterfuge pour sortir d’une mauvaise posture
politique ou sociale, en offrant en spectacle à la vindicte populaire
des victimes expiatoires, à sacrifier sur l'autel d’une pseudo lutte
contre la corruption.
L’échec est aussi, en partie dû à l’absence de mesures préventives,
de l’éducation et de la sensibilisation contre les méfaits de ce mal,
qui sont par ailleurs, des remèdes très efficaces pour l’immunisation
de la société.
Bien que les années 2019 et 2020 ont été marquées par un éveil
de la lutte contre la corruption, et ce , par la traduction d’un nombre
considérable de hauts responsables et d’hommes d’affaires devant la
justice et leur condamnation par
de lourdes peines, il n’en demeure pas moins que cet éveil ,ne
suffit pas à lui seul d’endiguer ce fléau.
La prévention, rôle de l’Organe National de Prévention et de
Lutte Contre la Corruption.
La corruption n’est pas un phénomène temporel ou conjoncturel,
mais un
phénomène qui s’installe de façon durable et vicieuse dans tous
les domaines de l’activité sociale, économique et politique et se
niche dans toutes les
articulations de l’administration. Son endiguement n’est pas une
affaire qui se règle imminemment, mais demande du temps et du
travail, et qui ne serait possible que par la mise en oeuvre d’une
politique efficace de prévention, qui s’étale dans le temps et dont les
résultats ne seraient perceptibles que dans le moyen et le long terme.
La prévention, est un moyen de lutte proactif, constitué d’une
batterie de dispositions et mesures susceptibles d’empêcher
l’apparition, l’aggravation ou l’extension du phénomène de la
corruption.
Elle a l’avantage, de supprimer ou du moins de réduire, les
conditions et donc la probabilité de survenue des actes de corruption,
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et d’augmenter la vigilance vis- à-vis du phénomène, en anticipant
les mesures permettant de mieux combattre ses conséquences, elle
réduit le besoin de sanction.
C’est dans cette logique que l’Organe National de Prévention et
de Lutte contre la Corruption, appréhende le combat contre la
corruption, et accorde du crédit aux mesures préventives, seules à
même de garantir l’atténuation de la
corruption, et qu’il traduit dans sa démarche depuis sa mise en
place, mais aussi dans la stratégie nationale de prévention et de lutte
contre la corruption à
laquelle il s’attèle.
L’organe a privilégié en premier lieu, la formation et la
sensibilisation en tant que mécanisme de prévention de la corruption,
en respect des dispositions de la Convention des Nations Unies
contre la corruption qui recommande
l’élaboration de programmes d'éducation et de formation au profit
des agents publics en leur assurant une formation spécialisée et
appropriée afin de les sensibiliser aux risques de corruption inhérents
à l'exercice de leurs fonctions.
Aussi la loi n ° 06-01 relative à la prévention et à la lutte contre
la corruption, a adopté la même approche, pour faire bénéficier les
agents publics d'une formation spécialisée, afin d’augmenter leur
prise de conscience des risques de corruption.
C’est à cette fin, que l’organe a élaboré un programme national
de formation et de sensibilisation contre la corruption, destiné aux
agents publics, en particulier ceux occupant des fonctions et postes
supérieurs, ainsi que les agents les plus exposés au risque de
corruption.
Quatre (4) ans après son lancement, ce programme a permis la
formation de
milliers d’agents publics tous secteurs confondus, et compte tenu
de l'expérience acquise dans le domaine de la formation et de la
sensibilisation, le programme a été réorienté vers les agents du
secteur économique, et à la formation des formateurs.
Additivement à cette démarche, l’organe a proposé dans le cadre
du projet de la stratégie nationale (20121/2025) une série de mesures
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L’importance de la vie publique dans la lute contre la corruption
préventives, susceptibles de développer un environnement propice à̀
la promotion de la transparence publique, des libertés individuelles
et d’une justice équitable, pour une meilleure gestion des affaires
publiques et d’une réduction conséquente de la corruption.
L’importance de l’engagement des secteurs à fort potentiel
mobilisateur
Conscient de l’importance cruciale du rôle de certains secteurs
fort potentiel mobilisateur, et à influence morale, à l’instar du
ministère des affaires religieuses, de l’éducation nationale, du
ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche
scientifique, et celui de de la jeunesse et des sports, l’organe a obtenu
l’adhésion de ces derniers à sa démarche, qui s’est matérialisée par
la conclusion de conventions de coopération.
Ces conventions ont tenu compte des attributions de chaque
secteur, en adoptant des approches spécifiques au domaine de
prédilection de chacun d’eux.
Deux secteurs parmi ces derniers, méritent notre attention, du fait
de leur influence et leur capacité de mobilisation, il s’agit du secteur
de l’éducation nationale et du secteur des affaires religieuses.
La contribution de l'école dans la sensibilisation aux risques de
corruption et à ses effets néfastes sur l'individu et la société, est
cruciale dans le programme de prévention de la corruption.
C’est à ce titre que l’organe a conclu la convention avec le
ministère de
l’éducation nationale, dont l’objectif principal est de sensibiliser
les générations montantes aux principes et aux valeurs qui les
protégeront à l'avenir des méfaits de ce phénomène, tels que
l'honnêteté, la responsabilité et la transparence, dans les cadres de
programme de formation réguliers et pérennes au profit des élèves.
Ainsi, les notions de prévention et de sensibilisation contre la
corruption, sont intégrés dans les programmes des trois niveaux de
scolarité.
Aussi le secteur des affaires religieuses, s’est montré volontaire
pour adhérer à cette démarche, et ce, par la mobilisation des
capacités humaines et matérielles dont il dispose et de sa capacité de
faire passer le message à travers la multitude de tribunes dont il
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dispose.
L’organe croit en le rôle des institutions religieuses dans
l'immunisation et la protection des citoyens contre ce fléau, en plus
de la promotion de la morale et des valeurs spirituelles, comme
vecteurs à la prise de conscience et à la sensibilisation aux risques
de corruption et de ses effets néfastes sur l'individu et la société.
Ainsi, est en vertu de la convention, le ministère des Affaires
religieuses, s’est engagé à oeuvrer à la promotion et à la diffusion des
concepts liés à l'éthique et à l’intégrité ; valeurs morales par
excellence, et à la sensibilisation aux dangers de la corruption dans
les différents espaces et par les supports disponibles.
Dans leur mission de promotion des principes et des valeurs, qui
protègent la société des dommages de la corruption, les institutions
religieuses devraient privilégier dans leur action, l’inculcation de la
culture du rejet de la corruption sous ses diverses formesaux
générations montantes etles éleverencon séquence.
Moralisation de la vie publique, nouveau Credo
La notion de « moralisation de la vie publique » se substitue
graduellement à la notion de lutte contre la corruption et devient un
credo, cette tendance de faire appel à la morale dans la gestion de la
chose publique, n’est qu’une prise de conscience de l’importance des
principes moraux ,de la vertu et de l’éthique pour regagner la
confiance du citoyen dans les institutions de sonEtat.
Cette voie semble être la voie privilégiée de la nouvelle direction
du pays ,c’est ce qui ressort de la lettre d’orientation du président de
la république à la commission chargée de la révision de la
constitution ,où un axe lui est consacré.
En effet, le deuxième axe de la lettre ,parle de moralisation de la
vie publique et de la lutte contre la corruption, qui passe par la mise
en place de mécanismes propres à éviter les conflits d'intérêts entre
l'exercice des responsabilités publiques et la gestion des affaires de
sorte à soustraire à l'influence de l'argent la gestion des affaires
publiques.
Le renforcement des mécanismes de prévention et de lutte contre
la corruption, y compris l’implication de la société civile dans cette
oeuvre de salubrité publique, sont fondamentaux dans cette voie.
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mardi 8 décembre 2020
lundi 23 novembre 2020
محاور و إتجاهات / 19-09-2020
dimanche 22 novembre 2020
شعلال مولاي العربي: نخطّط لمكافحة الفساد بالإجراءات وليس الشعارات
Passage à l’émission "invité de la matinée"ضيف الصباح"de la radio chaîne 1,avec Soumia Mansouri
vendredi 20 novembre 2020
Incredible India
A country where culture echoes,tradition speaks,beauty enthrals and diversity delights.
I started my visit by New Delhi the capital of India and third country megacity.
Delhi and beyond what foreigners think of it,and despite the pollution,the crowd, the constant noise of automobile traffic ,the fog,and smells more or less attractive of animals and spices. remains a city of art and history,the visit of its sites and monuments, the approach of its citizens, give you the urge to discover it deeply.
some of its sites and touristic monuments,as the Red Fort, theNational Museum of India, India Gate, Qutab Minar,nizam udin dargah ,Jama Masjid,The Lotus Temple (Bahai Temple),the traditionnal markets are witnessing a rich civilization.
I had also the pleasure to visit Agra,from which i keep in memory the sympathetic namasté and traditionnal welcom with garlands
Agra is a city of the state of Uttar Pradesh , where stands majestically one of the seven wonders of the world;Taj Mahal the white pearl of india,a source of admiration.
It is a mausoleum built in 1648,by Mughal emperor Shah Jahan, who granted his wife's wish Mumtaz Mahal,it illustrates a wonderful love story.
the emperor chah jahan describes his masterpiece (chef d'oeuvre) as follows :
"Should guilty seek asylum here,
Like one pardoned,
he becomes free from sin.
Should a sinner make his way to this mansion,
All his past sins are to be washed away.
The sight of this mansion creates sorrowing sighs;
And the sun and the moon shed tears from their eyes.
In this world this edifice has been made;To display thereby
the creator's glory."
Agra fort which is the greatest fort in india,built in 1573 by Qasim Khan Mir Barr-u-Bahr .
Jaipur capital and largest city of Rajasthan, known as the pink city,which has some monuments of certain historical and touristic interset: the Hawa Mahal or Palace of Winds The Jantar Mantar The City Palace.
The Punjab and its capital Shandighart,city famous by rose garden and rock garden, but what struck me the most is my visit to himalya, or the altitude makes you feel as you touch the ceiling of the world, or the memory of the wonderful Shimla the state capital of Himachal Pradesh,which remains indelible in my memory.
We can not talk about India without mentioning the cuisine, whose odors and flavors accompanied me throughout my stay.
The unforgettable aroma of India which is the fragrance of spices so important to indian cooking especially to preparing curry.
The variety of indian cooking is immense,it is colorful and aromatic,it can be fiery or not as desired.
This cuisine is ranked the third most popular cuisine in the world.
India is also famous for its culture,it has cultural treasure,which comes from its rich history,india is seen as a land with a rich cultural heritage,and colorful folk culture and thriving.India is also famous for its culture,it has cultural treasure,which comes from its rich history,india is seen as a land with a rich cultural heritage,and colorful folk culture and thriving.
Indian culture is celebrated throughout the year without stop,every region ,every religion has some thing to celebrate,this is why the indian calendar is a long procession of festivals. Indian culture is celebrated throughout the year without stop,every region ,every religion has some thing to celebrate,this is why the indian calendar is a long procession of festivals.
Indian music includes multiple variety of folk,popular classical music.Indian music includes multiple variety of folk,popular classical music.
India's calssical music tradition,including carnaticand hundustani music has a history spanning millenia ,and developed over several eras,it remains fundamental to the lives of indians today as source of religious inspiration,cultural expression and pure intertainment.
Much of the music recalls indian fables and legends.
Also the charm of Indian dance, is to rank at the top of the world dances,by the nature of the gestures, and the beauty of movements.Also the charm of Indian dance, is to rank at the top of the world dances,by the nature of the gestures, and the beauty of movements.
But the thing that marked me the most is certainly the yoga, that I had the opportunity to learn and paratice with friends,under the guidance of a charming and beautiful teacher.But the thing that marked me the most is certainly the yoga, that I had the opportunity to learn and paratice with friends,under the guidance of a charming and beautiful teacher.
It is said that yoga is a gift from india to the world.
Yoga enables us to achieve self realisation in systematic manner,by helping the union of the body and the mind ,and the mind with the soul,it creates the ultimate symphony of the life.
The body positions during different asanas ,help us to achieve our highest potential,and to experience enduring health and hapiness,and improve the quality of our lives.The body positions during different asanas ,help us to achieve our highest potential,and to experience enduring health and hapiness,and improve the quality of our lives.
India visit is like a trip through history,history which blends the beauty of soul and beauty of nature, a mixture of civilizations, cultures and religions.
Travel in India is like a beautiful dream,where is mixed reality with fiction,but the reverse is the reality that prevails over the imaginary.it was an adventure a rewarding experience
My trip to India gave me the opportunity to rub a people full of goodness, and wisdom, peaceful ,warm and generous .
it is not easy to describe in few words, a trip full of memories,to describe a fascinating country,which is really incredible as it is said there.
CHAALAL MOULAY .
samedi 24 octobre 2020
Sustainable developpment between promises and actions "Chaalal moulay
vendredi 16 octobre 2020
Desertec,the sun of allah to the rescue of europe
jeudi 15 octobre 2020
Desertec : un mirage européen dans le désert arabique
samedi 3 octobre 2020
Save humanity from the consequences of climate change, only by the reduced use of fossil fuels, is currently only a chimera, and a wishful thinking,advocated by the developed countries, but the reality is quite different. Indeed, what explanation given to recent unprecedented increases of oil prices (the current fall is due to the economic juncture), or a demand that is far more important than offer, and consequently a substantial increase in emissions of greenhouse gases, mainly due to intense industrial activity especially in industrialized countries including emerging countries like India and China.The only concentration stabilization at current rates would require a reduction of global emissions of about 60% from their current level, which level could not be reached, after years, and sacrifice, which will be done at the expense of developing countries, prompting them to reduce their development efforts in areas dependent on energy, such as transport, industry, electricity, heating and domestic refrigeration.This goal seems far from being achieved, because the efforts made by countries with a historical responsibility for global warming, are not up to the challenges. On the contrary, all their actions are consistent with the accentuation of the effects of this phenomenon.In addition to what other new energy is able to take over and replace fossil energy, the solar energy? That’s a dream out of reach for the moment. In effect deprive the world of this resource is equivalent to negate all forms of development induced by them. Yet is it not selfish and unfair on the part of developed countries? Having reached a considerable degree of development at the expense of land, to come today and ask emerging countries or developing countries not to use this energy in other words, they want to lean this responsibility to them, whereas there is evidence that their emissions are minimal if not insignificant compared to other countries like the United States, Canada and Europe.The contribution in international efforts to fight against climate change is crucial, but it is much more important to ask the EPI reconcile between environmental benefits and national economic development, which depends largely on fossil fuel, it must involve finding a fair match to the appropriate use of energy in the service of development that protects the environment.It is also important to assist and encourage them to support the efficient and clean use of fossil fuel, a renewable energy development; that developing countries have inexhaustible deposits.
ma photo
au taj mahal ,INDIA
